Постановление ПКР от 1 марта 2017 года № 131 "Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2017 года № 131

Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики

В целях совершенствования системы оплаты труда и повышения эффективности деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения оценки деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики согласно приложению 1.

2. Установить минимальную базовую ставку в размере 5000 сомов, являющуюся основанием для расчета должностных окладов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики.

3. Утвердить:

- коэффициенты кратности к должностным окладам, применяемые при определении размера должностных окладов лиц, занимающих политические государственные и муниципальные должности Кыргызской Республики, согласно приложениям 2-4;

- сетку коэффициентов кратности, применяемых при определении размера должностных окладов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики, занимающих административные должности, согласно приложению 5;

- поправочные коэффициенты государственных органов и органов местного самоуправления, применяемые для расчета должностных окладов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих согласно, приложению 6;

- размеры надбавок за классный и специальный чины к должностным окладам государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, за дипломатический ранг — к должностным окладам работников дипломатической службы согласно приложению 7;

- размеры процентных надбавок за выслугу лет к должностным окладам государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики согласно приложению 8;

- Положение о порядке определения размера должностных окладов государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики согласно приложению 9;

- Перечень государственных органов, органов местного самоуправления Кыргызской Республики, на которые распространяется действие единой системы оплаты труда, предусмотренной настоящим постановлением, согласноприложению 10.

4. Установить, что:

- при выходе в отпуск государственному гражданскому служащему и муниципальному служащему выплачивается пособие на оздоровление в размере двухмесячной заработной платы;

- государственным гражданским служащим и муниципальным служащим, проживающим и работающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, выплачивается надбавка в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- государственным гражданским служащим и муниципальным служащим выплачивается процентная надбавка к должностным окладам за секретный характер работы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- органы местного самоуправления могут устанавливать к должностным окладам муниципальных служащих иные надбавки и выплаты, утвержденные местными кенешами, при наличии возможностей местного бюджета;

- государственным гражданским служащим и муниципальным служащим могут выплачиваться иные надбавки и доплаты, предусмотренные законами Кыргызской Республики, в пределах фонда оплаты труда;

- расходы, связанные с увеличением размеров надбавок за классные чины муниципальным служащим, осуществляются в пределах предусмотренных средств для органов местного самоуправления на соответствующий год;

- в связи с вступлением в силу настоящего постановления шаги в сетке оплаты труда, присвоенные государственным гражданским служащим и муниципальным служащим в соответствии с ранее действовавшим постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 28 июня 2013 года № 384, приводятся в соответствие согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

- нормы положения относительно рекомендации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих к назначению по итогам оценки на следующую вышестоящую должность и присвоению классных чинов будут применяться с 1 января 2018 года.

5. Предоставить право руководителям государственных органов и органов местного самоуправления направлять сэкономленные в течение года средства фонда оплаты труда на стимулирующие выплаты государственным гражданским служащим и муниципальным служащим за высокие и качественные результаты труда, проявление профессиональной и творческой инициативы с учетом оценки деятельности служащего.

Установить, что указанные стимулирующие выплаты производятся в размере не более двух среднемесячных заработных плат государственного гражданского служащего и муниципального служащего за полугодие и не более двух среднемесячных заработных плат государственного гражданского служащего и муниципального служащего по итогам года.

Ответственность за обоснованность распределения сэкономленных денежных средств из фонда оплаты труда на стимулирующие выплаты возлагается на руководителей государственных органов и органов местного самоуправления.

6. В соответствии с частью 1 статьи 31 Закона Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» установить мораторий на точечные, несистемные изменения в оплате труда служащих в органах государственного управления и местного самоуправления, на которые распространяется действие данного Закона.

7. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с Министерством труда и социального развития Кыргызской Республики и Государственной кадровой службой Кыргызской Республики (по согласованию) до 1 июня 2017 года с учетом возможностей государственного бюджета внести в Правительство Кыргызской Республики предложения по поэтапному изменению размеров минимальной базовой ставки оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, обеспечивающих перевод государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики на единую систему оплаты труда.

8. Установить, что пункты 2-5 настоящего постановления распространяются на государственные органы и органы местного самоуправления, указанные в приложении 10 к настоящему постановлению.

9. Установить, что пункт 1 Перечня государственных органов, органов местного самоуправления Кыргызской Республики, на которые распространяется действие единой системы оплаты труда, указанного в приложении 10 к настоящему постановлению, признается утратившим силу с 1 апреля 2017 года.

10. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Кыргызской Республики «Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 28 июня 2013 года № 384;

- абзац шестой пункта 1 постановления Правительства Кыргызской Республики «О мерах по совершенствованию системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики на 2013-2020 годы» от 28 июня 2013 года № 383;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 28 июня 2013 года № 384» от 31 июля 2014 года № 429;

- абзацы семнадцатый и восемнадцатый пункта 1 и пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 19 сентября 2014 года № 540;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 28 июня 2013 года № 384» от 7 октября 2014 года № 579;

- пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Кыргызской Республики» от 22 октября 2014 года № 609;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 28 июня 2013 года № 384» от 7 июля 2015 года № 458;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 28 июня 2013 года № 384» от 2 ноября 2015 года № 759;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменения в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 28 июня 2013 года № 384» от 1 февраля 2016 года № 46;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановлениеПравительства Кыргызской Республики «Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 28 июня 2013 года № 384» от 31 марта 2016 года № 166;

- пункт 23 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 27 апреля 2016 года № 217;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнения в постановлениеПравительства Кыргызской Республики «Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 28 июня 2013 года № 384» от 12 июля 2016 года № 387.

11. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития, отдел государственного управления и кадровой работы и отдел финансов и кредитной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

С. Жээнбеков

Приложение 2

КОЭФФИЦИЕНТЫ КРАТНОСТИ
к должностным окладам лиц, занимающих политические государственные должности в государственных органах исполнительной власти

Наименование должности

Коэффициенты кратности

1

Министр, председатель государственного комитета, председатель Социального фонда

4,8

2

Полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в области, директор (председатель) административного ведомства, председатель Высшей аттестационной комиссии Кыргызской Республики

4,4

3

Глава местной государственной администрации - аким района

3,7

Приложение 3

КОЭФФИЦИЕНТЫ КРАТНОСТИ
к должностным окладам лиц, занимающих политические государственные должности в отдельных государственных органах

Наименование должности

Коэффициенты кратности

1

Председатель Национального статистического комитета Кыргызской Республики

4,8

2

Директор Национальной комиссии по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики

4,4

Приложение 4

КОЭФФИЦИЕНТЫ КРАТНОСТИ
к должностным окладам лиц, занимающих политические муниципальные должности

Наименование должности

Коэффициенты кратности

1

Мэр города Бишкек, мэр города Ош, председатель Бишкекского городского кенеша, председатель Ошского городского кенеша

4,4

2

Председатель кенеша города областного значения, мэр города областного значения

3,7

3

Председатель кенеша города районного значения, мэр города районного значения

2,9

4

Глава айыл окмоту

2,4

Приложение 5

СЕТКА
коэффициентов кратности, применяемых при определении размеров должностных окладов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики, занимающих административные должности

Классификация государственных гражданских и муниципальных должностей/шаги

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Высшая "А"

3,29

3,4

3,61

3,8

4,0

4,20

4,41

4,63

4,86

5,11

Высшая "Б"

2,86

3,0

3,15

3,31

3,48

3,65

3,83

4,03

4,23

4,44

Главная "А"

2,48

2,61

2,74

2,88

3,02

3,18

3,33

3,50

3,68

3,86

Главная "Б"

2,07

2,18

2,29

2,40

2,52

2,65

2,78

2,92

3,06

3,22

Старшая "А"

1,73

1,81

1,91

2,00

2,10

2,21

2,32

2,43

2,55

2,68

Старшая "Б"

1,44

1,51

1,59

1,67

1,75

1,84

1,93

2,03

2,13

2,23

Младшая "А"

1,20

1,26

1,32

1,39

1,46

1,53

1,61

1,69

1,77

1,86

Младшая "Б"

1

1,05

1,1

1,16

1,22

1,28

1,35

1,41

1,48

1,56

Примечание. В целях приведения шагов в сетке коэффициентов, присвоенных согласно приложению 4 к ранее действовавшему постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, в соответствие с сеткой коэффициентов кратности, предусмотренной настоящим приложением, определить, что:

- шаги 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 и 16 сетки коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для министерств, государственных комитетов, равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно в сетке коэффициентов кратности, предусмотренной настоящим приложением (пример: государственному гражданскому служащему, работающему в министерстве и находившемуся на шаге 9 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 3 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением);

- шаги 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15 в сетке коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для административных ведомств, Национальной гвардии Кыргызской Республики, национальных комиссий, комиссий, мэрий и кенешей городов Бишкек и Ош, аппаратов полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, Судебного департамента при Верховном суде Кыргызской Республики, равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно в сетке коэффициентов кратности, предусмотренной настоящим приложением (пример: государственному гражданскому служащему, работающему в административном ведомстве и находившемуся на шаге 7 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 2 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением);

- шаги 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 в сетке коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для подведомственных учреждений государственных органов, Учебного центра при Верховном суде Кыргызской Республики равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно в сетке коэффициентов, предусмотренной настоящим приложением (пример: государственному гражданскому служащему, работающему в подведомственном учреждении государственного органов и находившемуся на шаге 7 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 3 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением);

- шаги 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 и 13 в сетке коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для межрегиональных, областных и городских (городов Бишкек и Ош) структур государственных органов, аппаратов областных судов и приравненных к ним судов, административных районов мэрии города Бишкек, местных государственных администраций, мэрий и кенешей городов областного значения, городских служб городов Бишкек и Ош, равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно в сетке коэффициентов, предусмотренной настоящим приложением (пример: государственному гражданскому служащему, работающему в местной государственной администрации и находившемуся на шаге 5 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 2 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением);

- шаги 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 и 12 сетки коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для районных и городских (города областного значения) структур государственных органов, аппаратов районных судов и приравненных к ним судов, городских служб городов областного значения, районных структур административных районов города Бишкек, равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно в сетке коэффициентов, предусмотренной настоящим приложением (пример: государственному гражданскому служащему, работающему в районной структуре государственного органа и находившемуся на шаге 4 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 2 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением);

- шаги 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 11 в сетке коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для мэрий и кенешей городов районного значения, равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно, в сетке коэффициентов, предусмотренной настоящим приложением (пример: муниципальному служащему, работающему в мэрии города районного значения и находившемуся на шаге 3 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 2 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением);

- шаги 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 в сетке коэффициентов, предусмотренные в приложении 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384 для айыл окмоту, городских служб городов районного значения равны шагам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 соответственно в сетке коэффициентов, предусмотренной настоящим приложением (пример: муниципальному служащему, работающему в айыл окмоту и находившемуся на шаге 3 в сетке коэффициентов, предусмотренной приложением 4 к постановлению Правительства Кыргызской Республики "Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 28 июня 2013 года № 384, устанавливается шаг 3 в сетке коэффициентов кратности, установленной настоящим приложением).

Приложение 6

ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
государственных органов и органов местного самоуправления, применяемые для расчета должностных окладов государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

Уровни государственных органов и органов местного самоуправления

Коэффициент

1

Айыл окмоту, городские службы городов районного значения

1,0

2

Мэрии и кенеши городов районного значения

1,05

3

Районные и городские (города областного и районного значения) структуры государственных органов, аппараты районных судов и приравненных к ним судов, городские службы городов областного значения, районные структуры административных районов мэрии города Бишкек

1,1

4

Межрегиональные, областные и городские (города Бишкек и Ош) структуры государственных органов, аппаратов областных судов и приравненных к ним судов, административные районы мэрии города Бишкек, местные государственных администрации, мэрии и кенеши городов областного значения, городские службы городов Бишкек и Ош

1,16

5

Подведомственные подразделения государственных органов, Высшая школа правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики

1,22

6

Административные ведомства при Правительстве Кыргызской Республики, национальные комиссии, комиссии, мэрии и кенеши городов Бишкек и Ош, аппараты полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики, Национальная комиссия по государственному языку Кыргызской Республики

1,28

7

Министерства и государственные комитеты, Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, Социальный фонд Кыргызской Республики, Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики

1,35

Приложение 7

РАЗМЕРЫ НАДБАВОК
за классный и специальный чины к должностным окладам государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, за дипломатический ранг - к должностным окладам работников дипломатической службы

Классный и специальный чин, дипломатический ранг

Размеры надбавок
(в сомах)

1. Высшая должность

1

Государственный советник государственной гражданской службы 1 класса, государственный советник юстиции 1 класса, муниципальный советник муниципальной службы 1 класса

1800

2

Государственный советник государственной гражданской службы 2 класса, государственный советник юстиции 2 класса, Чрезвычайный и Полномочный Посол, муниципальный советник муниципальной службы 2 класса

1700

3

Государственный советник государственной гражданской службы 3 класса, государственный советник юстиции 3 класса, Чрезвычайный и Полномочный Посланник, муниципальный советник муниципальной службы 3 класса

1600

2. Главная должность

4

Советник государственной гражданской службы 1 класса, советник юстиции 1 класса, советник 1 класса, советник муниципальной службы 1 класса

1400

5

Советник государственной гражданской службы 2 класса, советник юстиции 2 класса, советник 2 класса, советник муниципальной службы 2 класса

1300

6

Советник государственной гражданской службы 3 класса, советник юстиции 3 класса, первый секретарь 1 класса, первый секретарь 2 класса, советник муниципальной службы 3 класса

1200

3. Старшая должность

7

Инспектор государственной гражданской службы 1 класса, юрист 1 класса, второй секретарь, инспектор муниципальной службы 1 класса

1000

8

Инспектор государственной гражданской службы 2 класса, юрист 2 класса, инспектор муниципальной службы 2 класса

900

9

Инспектор государственной гражданской службы 3 класса, юрист 3 класса, третий секретарь, атташе, инспектор муниципальной службы 3 класса

800

4. Младшая должность

10

Младший инспектор государственной гражданской службы, младший юрист, младший инспектор муниципальной службы

600

Приложение 8

РАЗМЕРЫ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК
за выслугу лет к должностным окладам государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики

Стаж работы

Размеры процентных надбавок за выслугу лет

1

от 1 до 3 лет

5%

2

от 3 до 5 лет

10%

3

от 5 до 10 лет

15%

4

от 10 до 15 лет

20%

5

от 15 до 20 лет

25%

6

от 20 до 25 лет

30%

7

свыше 25 лет

40%

Приложение 10

ПЕРЕЧЕНЬ
государственных органов, органов местного самоуправления Кыргызской Республики, на которые распространяется действие единой системы оплаты труда

1. Министерство юстиции Кыргызской Республики.

2. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики (за исключением дипломатических представительств за рубежом).

3. Министерство внутренних дел Кыргызской Республики (государственные гражданские служащие).

4. Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики (государственные гражданские служащие).

5. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

6. Министерство образования и науки Кыргызской Республики.

7. Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики.

8. Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики.

9. Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики.

10. Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики (за исключением Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта и дорог Кыргызской Республики).

11. Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики (лица, замещающие политические государственные должности, государственные гражданские служащие).

12. Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики (государственные гражданские служащие).

13. Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики.

14. Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики.

15. Государственная пограничная служба Кыргызской Республики (государственные гражданские служащие).

16. Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

17. Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

18. Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики.

19. Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики.

20. Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики.

21. Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики.

22. Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики.

23. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики (лица, занимающие политические государственные должности, государственные гражданские служащие).

24. Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики.

25. Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики.

26. Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики, аппараты областных судов и приравненных к ним судов, аппараты районных судов и приравненных к ним судов, Высшая школа правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики.

27. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики.

28. Национальная комиссия по государственному языку при Президенте Кыргызской Республики.

29. Высшая аттестационная комиссия Кыргызской Республики.

30. Социальный фонд Кыргызской Республики (лица, занимающие политические государственные должности, государственные гражданские служащие).

31. Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики (государственные гражданские служащие).

32. Национальная гвардия Кыргызской Республики (государственные гражданские служащие).

33. Полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях и их аппараты.

34. Исполнительные органы местного самоуправления (мэрии и айыл окмоту) и их подразделения, должности которых включены в Реестр муниципальных должностей Кыргызской Республики.

35. Представительные органы (местные кенеши)(*), аппараты местных кенешей.

36. Местные государственные администрации.

Примечание.

В государственных органах условия оплаты труда определены для государственных гражданских служащих центральных аппаратов, подведомственных и территориальных структурных подразделений.

(*) В местных кенешах определены условия оплаты труда председателей местных кенешей и заместителей председателей кенешей городов республиканского значения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Приложение 1

Утверждено
постановлениемПравительства Кыргызской Республики
от 1 марта 2017 года N 131

Положение

о порядке проведения оценки деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке проведения оценки деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики (далее – Положение) определяет порядок и процедуры проведения оценки деятельности служащих, занимающих административные должности на государственной гражданской службе и муниципальной службе Кыргызской Республики (далее - служащие).

Оценка деятельности статс-секретаря государственного органа проводится в соответствии с методикой, изложенной в приложении 1к настоящему Положению.

Действие настоящего Положения не распространяется на лиц, временно замещающих отсутствующих служащих.

2. Оценка деятельности служащих является неотъемлемым компонентом единой системы оценки деятельности государственных органов/органов местного самоуправления, их структурных подразделений и персонала в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

Оценка деятельности служащих (далее – оценка) проводится в целях повышения качества, результативности и эффективности работы государственного органа, органа местного самоуправления путем стимулирования служащих к достижению высоких результатов в профессиональной деятельности.

3. Оценка представляет собой определение степени результативности выполнения служащим должностных обязанностей в соответствии с целями и задачами государственного органа, органа местного самоуправления (далее – органы).

4. Оценка осуществляется на следующих общих принципах:

- объективность - беспристрастное, непредвзятое отношение к служащему и его деятельности в государственном органе или органе местного самоуправления, исключающее различные формы дискриминации;

- единообразие - установленный по единому образцу перечень оценочных показателей и критериев;

- прозрачность - открытая процедура оценки служащих, результаты которой сообщаются служащему с разъяснением причин и мотивов их принятия;

- регулярность - периодически в установленные сроки организуемая процедура оценки.

5. Задачами оценки являются:

- определение степени вклада служащего в достижение целей и задач органа;

- определение профессионального уровня служащего, включая качество, объем и сложность выполнения работы;

- анализ текущих результатов достижения поставленных задач;

- корректировка процесса достижения результатов;

- планирование профессионального развития служащего;

- стимулирование служащего к достижению высоких результатов.

6. Результаты оценки являются основанием для:

- определения шага (коэффициента) в сетке оплаты труда;

- внесения предложений о продвижении или понижении в должности;

- дачи рекомендации о присвоении классного чина;

- внесения предложений о материальном и нематериальном поощрении;

- внесения предложений о повышении квалификации;

- внесения предложений о ротации;

- рекомендации для включения в Национальный и внутренний резервы кадров;

- внесения предложения о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания;

- определения соответствия или несоответствия занимаемой должности.

7. Присвоение шага (коэффициента) в сетке оплаты труда применяется в тех государственных органах и органах местного самоуправления, в которых действует единая система оплаты труда.

2. Организация проведения оценки

8. Оценка проводится ежегодно в период с 1 января по 31 декабря.

9. Оценка проводится в трех видах:

- квартальная;

- годовая;

- по завершении испытательного срока.

10. Квартальная оценка направлена на определение текущей результативности и служит основанием для выработки мер по улучшению деятельности. Квартальная оценка проводится непосредственным руководителем служащего.

Непосредственным руководителем для служащих являются руководитель самостоятельного структурного подразделения государственного органа и органа местного самоуправления, с учетом специфики его организации (управление, отдел, сектор и т.д.), заместитель руководителя органа, либо руководитель органа (для руководителей самостоятельных структурных подразделений и лиц, не входящих в состав структурных подразделений органа) в соответствии с распределением обязанностей между руководством органа. Непосредственным руководителем для служащих территориального/подведомственного подразделения органа, в которых не предусмотрены структурные подразделения, является руководитель либо заместитель руководителя вышеназванного подразделения органа в соответствии с распределением обязанностей между руководством органа.

Непосредственным руководителем для служащих, не входящих в состав структурного подразделения айыл окмоту, где не предусмотрена должность заместителя главы айыл окмоту, является глава айыл окмоту.

Непосредственным руководителем для служащих, не входящих в состав структурного подразделения айыл окмоту, где предусмотрена должность заместителя главы айыл окмоту, является заместитель главы айыл окмоту.

Непосредственным руководителем в айыл окмоту для заведующего отделом, ответственного секретаря и заместителя главы айыл окмоту является глава айыл окмоту.

В государственных органах/органах местного самоуправления может быть предусмотрена иная иерархия подчиненности с учетом специфики деятельности органа, определяемая ведомственными актами.

11. Годовая оценка направлена на принятие итоговой оценки в соответствии с достигнутыми результатами. Годовая оценка проводится комиссией по оценке с учетом результатов квартальных оценок.

12. Оценка по завершении испытательного срока проводится для определения соответствия занимаемой должности. Данная оценка проводится комиссией по оценке с учетом оценки непосредственного руководителя.

13. В государственном органе проведение оценки организует статс-секретарь (руководитель аппарата).

В органе местного самоуправления проведение оценки организует руководитель аппарата/ответственный секретарь.

Служба управления персоналом либо уполномоченное лицо по вопросам управления персоналом обеспечивает проведение оценки в органе.

14. Материалы по оценке и ее результаты хранятся в службе управления персоналом либо у уполномоченного лица по вопросам управления персоналом в течение 3 лет.

Результат годовой оценки служащего и копия приказа (распоряжения) об утверждении решения комиссии по оценке и апелляционной комиссии хранятся в личном деле служащего.

15. Служба управления персоналом либо уполномоченное лицо по вопросам управления персоналом представляет отчет по результатам годовой оценки в уполномоченный государственный орган по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы не позднее 15 марта года, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной руководителем государственного органа и органа местного самоуправления на основе Типовой формы отчета о результатах годовой оценки служащих согласно приложению 2к настоящему Положению.

3. Процедура проведения оценки

16. Процесс оценки формируется на плане работы государственного органа/органа местного самоуправления, составляемого на основе целей и задач, установленных государственными и национальными документами, с учетом предложений структурных подразделений органа.

17. На основе плана работы органа составляются планы работ структурных подразделений и служащих, утверждаемые соответственно статс-секретарем (руководителем аппарата/ответственным секретарем), заместителем руководителя органа, в соответствии с распределением обязанностей между руководством органа.

Статс-секретарь/руководитель аппарата и курирующий заместитель руководителя государственного органа вправе делегировать полномочия по утверждению планов работы структурных подразделений/служащих руководителям соответствующих подведомственных и территориальных подразделений государственного органа.

В городах республиканского значения руководитель аппарата органа местного самоуправления вправе делегировать полномочия по утверждению планов работы и отчетов о выполнении планов работы структурных подразделений/служащих руководителям соответствующих структурных подразделений органа местного самоуправления.

18. Квартальный план работы служащего составляется его непосредственным руководителем в соответствии с планом работы структурного подразделения в рамках должностных обязанностей служащего по форме согласно приложению 4к настоящему Положению.

При наличии в самостоятельных структурных подразделениях других подразделений (отдел в составе управления, сектор в составе управления/отдела и т.п.), в которых работает служащий, план его работы составляется с учетом мнения руководителей данных подразделений.

При составлении квартального плана непосредственный руководитель совместно со служащим определяет задачи, уточняет их содержание по форме согласно приложению 4к настоящему Положению.

Непосредственный руководитель не позднее 8 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, вносит квартальный план на утверждение соответственно статс-секретарю (руководителю аппарата/ответственному секретарю), заместителю руководителя органа, в соответствии с распределением обязанностей между руководством органа.

19. Квартальный план работы служащего после утверждения передается непосредственным руководителем в службу управления персоналом для подготовки процедуры годовой оценки и хранения, копия квартального плана работы - служащему на исполнение.

20. Квартальная оценка осуществляется непосредственным руководителем служащего 4 раза в год не позднее 8 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом.

В случае значительной численности служащих в самостоятельном структурном подразделении органа государственного управления и местного самоуправления и с учетом территориальной и отраслевой специфики руководитель самостоятельного структурного подразделения государственного органа и органа местного самоуправления вправе делегировать полномочия по проведению квартальной оценки результативности выполнения квартального плана служащих руководителю структурного подразделения, находящемуся в его ведении (отдел в составе управления, сектор в составе управления/отдела и т.п.) с письменным уведомлением вышестоящего руководителя и комиссии по оценке.

21. Служащий не позднее 3 рабочих дней после завершения квартала представляет непосредственному руководителю отчет о выполнении своего квартального плана работы по форме согласно приложению 5к настоящему Положению, руководитель структурного подразделения – по форме согласно приложению 6к настоящему Положению.

22. Отчет о выполнении квартального плана работы служащего также содержит результаты выполнения иных поручений, не обозначенных в квартальном плане работы служащего.

23. В течение 5 рабочих дней со дня получения от служащего отчета непосредственный руководитель проверяет выполнение квартального плана и совместно со служащим определяет объем каждой задачи в процентном соотношении.

24. Непосредственный руководитель оценивает результативность выполнения квартального плана работы служащего по соответствующим компонентам с собственным обоснованием по форме согласно приложениям 5и 6к настоящему Положению и дает рекомендации по улучшению деятельности.

При наличии в самостоятельных структурных подразделениях других подразделений (отдел в составе управления, сектор в составе управления/отдела и т.п.), в которых работает служащий, квартальная оценка выполнения выставляется с учетом мнения руководителей данных подразделений.

25. Непосредственный руководитель в течение 2 рабочих дней должен ознакомить служащего с квартальной оценкой под роспись и, при необходимости, решить возможные проблемы и другие спорные моменты по отчету служащего. В случае отказа служащего от подписания, составляется акт. В случае длительного отсутствия работника по уважительной причине непосредственный руководитель знакомит работника с квартальной оценкой в первый день выхода на работу.

26. При несогласии служащего с квартальной оценкой непосредственного руководителя он имеет право обратиться в апелляционную комиссию, с указанием обоснованных причин несогласия и дополнительных сведений о своей деятельности за отчетный период, в течение 2 рабочих дней со дня ознакомления.

27. Апелляционная комиссия рассматривает представленные сведения совместно со служащим и его непосредственным руководителем и принимает окончательное решение в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления о пересмотре результатов квартальной оценки.

28. Отчет о выполнении квартального плана служащего утверждается соответственно статс-секретарем (руководителем аппарата/ответственным секретарем), заместителем руководителя органа в соответствии с распределением обязанностей между руководством органа.

Статс-секретарь/руководитель аппарата и курирующий заместитель руководителя государственного органа вправе делегировать полномочия по утверждению отчетов о выполнении планов работы структурных подразделений/служащих руководителям соответствующих подведомственных и территориальных подразделений государственного органа.

29. После утверждения квартальный отчет передается в службу управления персоналом для подготовки процедуры годовой оценки, корректировки арифметических ошибок и хранения, а копия передается служащему для выработки мер по улучшению своей деятельности.

30. В случае замены непосредственного руководителя в период оценки предыдущий руководитель служащего должен подготовить временный отчет об оценке деятельности на текущее состояние и представить его лицу в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения. При подготовке отчета новый руководитель должен принимать во внимание данные временного отчета.

31. Результаты годовой оценки применяются в отношении служащих, проработавших более 6 месяцев, в том числе после выхода из отпуска по уходу за ребенком и долгосрочного обучения, включая период испытательного срока.

32. Годовая оценка осуществляется комиссией по оценке при поддержке службы управления персонала:

- подведомственного или территориального подразделения органа - 1 раз в год, в течение 5 рабочих дней после утверждения отчета за последний квартал отчетного года;

- центрального аппарата органа - 1 раз в год, в течение 15 рабочих дней после утверждения отчета за последний квартал отчетного года, в том числе в течение 5 рабочих дней после получения результатов оценки подведомственного или территориального подразделения органа.

33. Решение комиссии по годовой оценке оформляется протоколом и доводится до сведения служащего в срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии по оценке. В случае определения для служащего шага (коэффициента) в сетке оплаты труда в протоколе указывается конкретный номер данного шага.

34. При несогласии служащего с годовой оценкой он может написать заявление в апелляционную комиссию, с указанием обоснованных причин несогласия и дополнительных сведений о своей деятельности за отчетный период в течение 2 рабочих дней с момента ознакомления.

35. Апелляционная комиссия рассматривает представленные сведения и принимает окончательное решение в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления о пересмотре результатов годовой оценки.

36. Статс-секретарь (руководитель аппарата/ответственный секретарь) органа представляет решение комиссии, с приложением материалов по годовой оценке руководителю органа в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии по оценке.

Решение комиссии по годовой оценке утверждается руководителем органа приказом (распоряжением) в течение 2 рабочих дней после представления данного решения.

В случае, если в органах, имеющих в своей структуре многочисленные подведомственные и территориальные подразделения, по согласованию со статс-секретарем/руководителем аппарата образуются самостоятельные комиссии по оценке, руководитель данного подразделения утверждает решения комиссий по годовой оценке по консультации со статс-секретарем/руководителем аппарата органа.

Служба управления персоналом ознакомляет служащего с приказом (распоряжением) под роспись в течение 10 рабочих дней со дня его подписания.

37. Оценка деятельности лиц, замещающих административные должности, назначение на которых осуществляется в особом порядке Президентом Кыргызской Республики, Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Премьер-министром Кыргызской Республики, председателем Верховного суда Кыргызской Республики и председателем Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики, производится руководителем соответствующего органа (вышестоящим должностным лицом) самостоятельно без участия комиссии по оценке, с использованием следующих видов оценки: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» без соблюдения процедур установленных настоящим положением.

По аналогичной процедуре проводится оценка деятельности вице-мэров, руководителей районных администраций мэрий, руководителей аппаратов государственных органов, руководителей аппаратов и ответственных секретарей органов местного самоуправления, заместителей глав айыл окмоту, айыл башчысы, а также лиц, занимающих патронатные должности.

Порядок оценки деятельности лиц, замещающих административные должности государственной гражданской службы в аппаратах Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, а также в государственных органах, в функции которых входит материально-техническое и иное обеспечение деятельности Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики, определяется соответствующими актами вышеназванных государственных органов.

4. Процедура проведения оценки по завершении испытательного срока

38. Непосредственный руководитель совместно со служащим определяет задачи и составляет индивидуальный план работы на период испытательного срока в рамках должностных обязанностей служащего по форме согласно приложению 4к настоящему Положению.

39. Непосредственный руководитель в течение 3 рабочих дней с начала испытательного срока вносит индивидуальный план работы служащего на утверждение статс-секретарю (руководителю аппарата/ответственному секретарю), заместителю руководителя органа, в соответствии с распределением обязанностей между руководством органа.

Статс-секретарь/руководитель аппарата и курирующий заместитель руководителя государственного органа вправе делегировать полномочия по утверждению планов работы служащих руководителям соответствующих подведомственных и территориальных подразделений государственного органа.

40. Служащий за 3 рабочих дня до завершения испытательного срока представляет непосредственному руководителю отчет о выполнении своего плана работы по форме согласно приложению 5к настоящему Положению.

Отчет о выполнении плана работы служащего также содержит результаты выполнения иных поручений, не обозначенных в индивидуальном плане работы служащего.

41. В течение 3 рабочих дней со дня получения от служащего отчета непосредственный руководитель проверяет выполнение плана служащего и совместно с ним определяет объем каждой задачи в процентном соотношении.

42. Непосредственный руководитель оценивает итоги выполнения плана работы служащего по соответствующим компонентам с собственным обоснованием по форме согласно приложению 5к настоящему Положению и дает рекомендации по улучшению деятельности.

43. Непосредственный руководитель должен ознакомить служащего с оценкой под роспись и, при необходимости, решить возможные проблемы и другие спорные моменты по отчету служащего. В случае отказа служащим поставить подпись в отчете по выполнению квартального плана работы служащего по форме согласно приложению 5к настоящему Положению составляется акт.

44. Отчет о выполнении плана служащего утверждается статс-секретарем (руководителем аппарата/ответственным секретарем), заместителем руководителя органа в соответствии с распределением обязанностей между руководством органа, в течение 3 рабочих дней с момента получения отчета от непосредственного руководителя.

Статс-секретарь/руководитель аппарата и курирующий заместитель руководителя государственного органа вправе делегировать полномочия по утверждению отчетов о выполнении планов работы служащих руководителям соответствующих подведомственных и территориальных подразделений государственного органа.

45. Комиссия по оценке в течение 3 рабочих дней с момента получения отчета служащего выставляет оценку по итогам испытательного срока.

46. Решение комиссии по оценке оформляется протоколом в день заседания и доводится до сведения служащего на следующий рабочий день.

5. Критерии, система измерения и трактовка результатов оценки деятельности

47. Основанием для оценки деятельности являются следующие критерии:

- для служащих – результаты, достигнутые в ходе выполнения поставленных задач и дополнительных поручений;

- для руководителей структурных подразделений – результаты, достигнутые в ходе выполнения планов работы структурного подразделения и дополнительных поручений;

- для заместителей руководителя органа – результаты, достигнутые в ходе выполнения планов органа и дополнительных поручений, в соответствии с распределением обязанностей между руководством органа.

Результаты оцениваются по четырем компонентам:

- степень завершенности - до 10 баллов;

- качество выполнения задачи – до 15 баллов

- сложность поставленной задачи – до 15 баллов,

- своевременность – до 10 баллов.

48. Годовая оценка может быть снижена комиссией по оценке на основании фактов несоблюдения:

- исполнительской дисциплины – до 5 баллов;

- трудовой дисциплины – до 3 баллов;

- норм этики – до 2 баллов.

Персональная информация об исполнительской и трудовой дисциплине представляется соответствующими структурными подразделениями органа.

Персональная информация по этике представляется комиссией по этике органа.

49. На основании суммы полученных средних баллов служащему устанавливается следующая годовая оценка:

- при получении от 46 до 50 баллов включительно выставляется оценка «Отлично»;

- при получении от 36 до 45 баллов включительно выставляется оценка «Хорошо»;

- при получении от 26 до 35 баллов включительно выставляется оценка «Удовлетворительно»;

- при получении менее 26 баллов выставляется оценка «Неудовлетворительно».

50. Оценка «Образцово» выставляется не более 5 процентам служащих из числа лиц, получивших оценку «Отлично» и набравших наибольший балл.

В случае, если при определении служащих на получение оценки «Образцово» за пределами квоты, установленной настоящим пунктом, остаются служащие, набравшие аналогичные баллы, комиссией по оценке проводится собеседование между служащими, набравшими одинаковые баллы, для определения наиболее достойного кандидата на данную оценку.

Оценка «Образцово» не выставляется служащим, указанным в пункте 37 настоящего положения.

51. Округление дробных чисел до целого числа производится по следующим правилам: если отделяемая десятичная цифра больше или равна числу 5, то целое число усиливается на единицу, а если десятичное число меньше числа 5, то усиление не производится.

52. При получении служащим оценки «Образцово» комиссия по оценке:

- вносит предложение о назначении его, без проведения конкурса, на следующую (не более одной категории должностей) вышестоящую должность в данном органе, при условии его соответствия квалификационным требованиям;

- определяет переход на два следующих шага (коэффициента) в сетке оплаты труда;

- рекомендует для присвоения первого, очередного, либо внеочередного классного чина (специального звания в порядке, предусмотренном законодательством);

- рекомендует для включения во внутренний резерв кадров;

- вносит предложение руководителю органа для последующего представления в Национальный резерв кадров;

- вносит предложение о представлении к награждению ведомственными наградами;

- рекомендует служащего для направления на повышение квалификации за рубеж;

вносит предложение о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

53. При получении служащим оценки «Отлично» комиссия по оценке:

- определяет следующий шаг (коэффициент) в сетке оплаты труда;

- рекомендует для включения во внутренний резерв кадров;

- вносит предложение о представлении к награждению ведомственными наградами;

- рекомендует служащего для направления на повышение квалификации за рубеж;

- вносит предложение о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания;

- рекомендует для присвоения первого либо очередного классного чина (специального звания в порядке, предусмотренном законодательством).

54. При получении служащим оценки «Хорошо» комиссия по оценке:

- определяет следующий шаг (коэффициент) в сетке оплаты труда;

- рекомендует для присвоения первого либо очередного классного чина (специального звания в порядке, предусмотренном законодательством);

- вносит предложение об объявлении благодарности, представлении к награждению ведомственными наградами, вручении памятных подарков, нагрудных знаков;

- рекомендует служащего для направления на повышение квалификации за рубеж;

- вносит предложение о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

55. При получении служащим оценки «Удовлетворительно» комиссия по оценке вносит предложение о повышении квалификации служащего в рамках Государственного заказа на обучение и/или ведомственного обучения.

56. При получении служащим оценки «Неудовлетворительно» комиссия по оценке:

- вносит предложение о ротации служащего;

- вносит предложение о понижении в должности;

- вносит предложение о понижении классного чина (специального звания в порядке, предусмотренном законодательством).

В случае получения служащим оценки «Неудовлетворительно» два года подряд в одном органе комиссия по оценке вносит предложение об освобождении служащего от занимаемой должности.

57. По завершении испытательного срока служащему выставляется следующие виды оценок:

- «соответствует замещаемой должности» при условии получения более 25 баллов;

- «не соответствует замещаемой должности» при условии получения 25 баллов и меньше.

6. Комиссия по оценке

58. В целях обеспечения объективности и беспристрастности оценки служащего приказом (распоряжением) руководителя органа создается комиссия по оценке.

В подведомственном или территориальном подразделении государственного органа может быть создана комиссия по оценке, состав которой утверждается его руководителем (по согласованию со статс-секретарем/руководителем аппарата государственного органа).

В структурном или территориальном подразделении мэрий городов Бишкек и Ош, городов областного значения может быть создана комиссия по оценке, состав которой утверждается его руководителем (по согласованию с руководителем аппарата мэрии города).

Годовая оценка руководителя (если иное не предусмотрено пунктом 37 настоящего Положения) и заместителя руководителя подведомственного или территориального подразделения органа осуществляется комиссией по оценке центрального аппарата.

В состав комиссии по оценке включаются служащие, занимающие административные должности, по возможности с учетом гендерного представительства.

59. Структура и состав комиссии по оценке государственного органа:

- председатель комиссии - статс-секретарь (руководитель аппарата) государственного органа. В случае, если должность статс-секретаря (руководителя аппарата) вакантна, председателем комиссии назначается один из членов комиссии, определяемый руководителем государственного органа. Председателем комиссии по оценке подведомственного или территориального подразделения государственного органа назначается государственный гражданский служащий - один из членов комиссии, определяемый руководителем подведомственного или территориального подразделения государственного органа (по согласованию со статс-секретарем/руководителем аппарата государственного органа);

- секретарь комиссии - сотрудник службы управления персоналом (уполномоченное лицо по управлению персоналом);

- члены комиссии: руководитель (сотрудник) службы управления персоналом либо уполномоченное лицо по управлению персоналом, руководитель (сотрудник) юридической и финансовой служб.

Персональный состав комиссии по оценке утверждается руководителем государственного органа.

60. Структура и состав комиссии по оценке органа местного самоуправления:

- председатель комиссии – руководитель аппарата (ответственный секретарь);

- секретарь комиссии – сотрудник службы управления персоналом либо уполномоченное лицо по управлению персоналом;

- члены комиссии: руководитель (сотрудник) службы управления персоналом либо уполномоченное лицо по управлению персоналом, руководитель (сотрудник) юридической и финансовой служб;

- представитель местной государственной администрации, за исключением органов местного самоуправления городов республиканского и областного значения.

Персональный состав комиссии по оценке органа местного самоуправления утверждается руководителем данного органа.

61. Заседание комиссии по оценке считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

Замена отсутствующего члена комиссии не допускается.

Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Члены комиссии не участвуют в голосовании по их оценке (в данном случае кворум считается без учета оцениваемых членов комиссии).

62. Комиссия рассматривает отчеты служащего о выполнении квартальных (индивидуальных) планов работы с квартальной оценкой непосредственного руководителя.

Комиссия запрашивает необходимые сведения о соблюдении норм этики, трудовой и исполнительской дисциплины в соответствующих структурных подразделениях для принятия окончательного решения.

Комиссия имеет право проводить выборочную проверку достоверности представленных отчетов.

Комиссия по своему усмотрению имеет право запросить оценку руководителя государственного органа в отношении муниципального служащего айыл окмоту, выполняющего обязанности по делегированным полномочиям.

7. Порядок апелляции

63. Для рассмотрения спорных вопросов по оценке служащего приказом (распоряжением) руководителя органа создается апелляционная комиссия.

В случае значительной численности служащих в подведомственном или территориальном подразделении органа государственного управления и местного самоуправления и с учетом территориальной и отраслевой специфики может быть создана апелляционная комиссия, состав которой утверждается его руководителем (по согласованию со статс-секретарем/руководителем аппарата государственного органа).

В состав апелляционной комиссии включаются служащие, занимающие административные должности.

64. Предвзятое отношение к служащему, явное завышение или занижение результатов работы, отсутствие на заседании комиссий без уважительных причин и нарушение процедур оценки, подтвержденное в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе и муниципальной службе, влечет за собой применение к непосредственному руководителю, а также к членам комиссии по оценке мер дисциплинарного воздействия.

65. Структура и состав апелляционной комиссии государственного органа:

- председатель комиссии – председатель комиссии по этике. В апелляционной комиссии подведомственного или территориального подразделения государственного органа ее председателем назначается государственный гражданский служащий - один из членов комиссии, определяемый руководителем подведомственного или территориального подразделения государственного органа (по согласованию со статс-секретарем государственного органа);

- секретарь комиссии - сотрудник службы управления персоналом либо уполномоченное лицо по управлению персоналом;

- члены комиссии: председатель профсоюзного комитета, уполномоченный по вопросам предупреждения коррупции (при наличии такового).

66. Структура и состав апелляционной комиссии органа местного самоуправления:

- председатель комиссии – председатель комиссии по этике либо председатель профсоюзного комитета;

- члены комиссии: сотрудник службы управления персоналом, представитель комиссии по этике, представитель полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в области.

67. Председателем комиссии по оценке и председателем апелляционной комиссии не может быть одно и тоже лицо.

В случае наличия конфликта интересов, жалобы в отношении члена апелляционной комиссии, жалобы со стороны члена апелляционной комиссии его членство в апелляционной комиссии временно приостанавливается.

68. Апелляционная комиссия может пересмотреть результаты ежеквартальной или годовой оценки только в случае установления факта несоблюдения принципов и процедур оценки.

69. Заседание апелляционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

Замена отсутствующего члена апелляционной комиссии не допускается.

Решение апелляционной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Члены апелляционной комиссии не участвуют в голосовании по их оценке (в данном случае кворум считается без учета оцениваемых членов комиссии).

70. По результатам рассмотрения обращений апелляционная комиссия выносит решение, которое оформляется протоколом и доводится до сведения служащего в день принятия решения.

В случае принятия решения в пользу служащего издается приказ (распоряжение) руководителя органа.

Оценка, принятая апелляционной комиссией, выставляется служащему без учета норм квотирования.

Приложение 1 к

Положению о порядке проведения оценки деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики

Методика оценки деятельности статс-секретаря государственного органа

1. Общие положения

1. Оценкадеятельности статс-секретаря государственного органа представляет собой комплексную оценку результатов его работы за год.

Комплексная оценка включает в себя следующие компоненты:

- профессиональная оценка - оценка исполнения требований законодательства в сфере государственной службы;

- общественная оценка - оценка общественнымсоветомгосударственного органа;

- коллективная оценка - оценка по результатам опроса служащих государственного органа;

- производственная оценка - оценка за организацию деятельности государственного органа по достижению его целей и задач в рамках функций статс-секретаря.

2. Оценка деятельности статс-секретаря государственного органа проводится Советом по государственной гражданской службе и муниципальной службе (далее – Совет) ежегодно в соответствии с настоящей Методикой.

2. Организация проведения оценки

3. Организацию определения оценки деятельности статс-секретаря и расчет комплексной оценки осуществляет уполномоченный государственный орган по делам государственной гражданской службы и муниципальной службы (далее – уполномоченный орган).

4. Информация о результатах первичной комплексной оценки и ее компонентах направляется в Совет, который рассматривает и утверждает окончательную оценку деятельности каждого статс-секретаря.

5. При установлении окончательной комплексной оценки Совет проводит собеседование со статс-секретарями, по результатам которого вправе внести корректировки профессиональной оценки и производственной оценки.

Размер корректировки по каждому компоненту не может превышать 0,5 балла, при этом итоговая оценка не должна превышать максимальный балл, установленный настоящей Методикой.

Общественная оценка и коллективная оценка корректировке не подлежат.

6. Оценке деятельности подлежат статс-секретари государственных органов, проработавшие в должности более 6 месяцев.

3. Система измерения оценки деятельности статс-секретарей государственных органов

7. Компоненты комплексной оценки в ее общей структуре имеют следующее процентное соотношение:

- профессиональная оценка - 50 %;

- общественная оценка - 10 %;

- коллективная оценка – 20 %;

- производственная оценка - 20 %.

3.1. Профессиональная оценка

8. Профессиональная оценка проводится на основе результатов мониторинга деятельности статс-секретаря государственного органа, осуществленного рабочей группой (комиссией), созданной приказом уполномоченного органа.

Мониторинг деятельности статс-секретарей государственных органов, не входящих в систему органов исполнительной власти, проводится комиссией, с включением в ее состав представителей вышестоящих государственных органов или должностных лиц соответственно.

9. Мониторинг деятельности статс-секретаря проводится по следующим показателям:

1) реализация норм законодательства в сфере государственной службы;

2) обеспечение организации деятельности государственного органа по достижению его целей и задач (корреляция общего и индивидуальных планов, адекватные задачам организационная структура и комплекс функций, анализ результатов исполнения задач);

3) логистика рабочих процессов;

4) состояние работы по стратегическому, текущему планированию деятельности государственного органа, структурных подразделений и служащих;

5) разработка и реализация программного бюджета;

6) внедрение современных технологий управления;

7) организация деятельности службы управления персоналом;

8) кадровый менеджмент, карьерное планирование, мотивация;

9) обучение служащих;

10) контроль за исполнительской и трудовой дисциплиной;

11) оценка деятельности служащих;

12) взаимодействие с уполномоченным органом и его структурными территориальными подразделениями (в том числе ответы на запросы, участие в совещаниях, выполнение рекомендаций и т.д.);

13) разработка и реализация антикоррупционных мер;

14) своевременное предоставление отчетности в уполномоченный орган.

За каждый показатель выставляется оценка:

- 5 баллов: работа ведется без замечаний;

- 4 балла: работа ведется, но имеются незначительные замечания;

- 3 балла: работа ведется, но имеются замечания;

- 2 балла: работа ведется, но имеются значительные замечания;

- 0 баллов: работа не ведется.

Все выставленные оценки суммируются. Максимальная оценка - 70 баллов.

Сумма баллов по итогам мониторинга делится на количество показателей и выводится средняя оценка за мониторинг.

Результаты профессиональной оценки оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящей Методике.

3.2. Общественная оценка

10. Общественная оценка проводится по следующим показателям:

1) качество и доступность государственных услуг, оказываемых данным государственным органом;

2) прозрачность использования бюджетных средств;

3) информирование общественности о деятельности государственного органа;

4) сотрудничество с представителями гражданского общества.

По каждому показателю выставляется оценка:

- 5 баллов: работа ведется без замечаний;

- 4 балла: работа ведется, но имеются незначительные замечания;

- 3 балла: работа ведется, но имеются замечания;

- 2 балла: работа ведется, но имеются значительные замечания;

- 0 баллов: работа не ведется.

Все выставленные оценки суммируются. Максимальная оценка - 20 баллов.

Сумма оценок делится на количество показателей и выводится средняя оценка общественного совета.

Общественная оценка проводится общественным советом данного государственного органа и организуется уполномоченным органом.

Результаты общественной оценки оформляются по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике.

3.3. Коллективная оценка

11. Коллективная оценка проводится на основе опроса (анкетирования) служащих данного государственного органа. Анкетирование проводится уполномоченным органом при содействии службы управления персоналом государственного органа с соблюдением конфиденциальности ответов.

12. Анкета состоит из 25 вопросов, объединенных в 5 разделов и содержит следующие вопросы:

1)компетентность и профессионализм:

- четко разъясняет сотрудникам задачи управления, связанные с общими задачами госоргана;

- является бесспорным авторитетом в сфере вопросов государственной службы;

- целенаправленно осуществляет планирование деятельности структурных подразделений госоргана;

- обеспечивает достижение результатов сотрудников в соответствии с поставленными целями;

- полностью выполняет функции статс-секретаря;

2) принятие и делегирование решений:

- способен обеспечить выполнение принятых решений;

- проявляет гибкость и при необходимости может изменить приоритеты;

- способен быстро принимать решения;

- подключает сотрудников к принятию важных решений;

- рационально использует ресурсы управления (персонал);

3) развитие и инновации:

- восприимчив к новым идеям, инновационному мышлению и т.д.;

- способен и готов использовать предложения, знания и опыт персонала;

- умеет находить совместно с сотрудниками нетрадиционные пути решения задач;

- использует информационные технологии, в том числе в своей работе;

- способен внедрять инновационные методы управления;

4) развитие персонала:

- способен предвидеть будущие потребности в профессиональной подготовке персонала и берет на себя ответственность по обучению и повышению квалификации сотрудников;

- поощряет сотрудников к повышению профессионального уровня;

- рационально использует потенциал сотрудников;

- справедливо оценивает потенциал сотрудников с тем, чтобы они как можно лучше выполняли свою работу;

5) этические аспекты деятельности:

- придает большое значение благоприятной среде в коллективе и предпринимает практические действия для ее создания;

- формирует чувство коллективной ответственности за разрешение конфликтов;

- быстро замечает проблемы во взаимодействии и способен конструктивно их решать;

- уважительно относится к сотрудникам и их работе;

- способствует созданию и поддержанию хорошего имиджа государственного органа;

- способствует соблюдению кодекса этики и работе комиссии по этике.

По каждому вопросу выставляется оценка:

- 5 баллов: отлично (работа ведется без замечаний);

- 4 балла: хорошо (работа ведется, но имеются незначительные замечания);

- 3 балла: удовлетворительно (работа ведется, но имеются значительные замечания);

- 2 балла: неудовлетворительно (работа не ведется).

Выставленные оценки суммируются и выводится среднее арифметическое значение по каждому разделу путем деления общей суммы баллов раздела на количество госслужащих, принимавших участие в анонимном анкетировании.

Затем выводится итоговая средняя оценка за анкетирование путем сложения средних оценок за разделы и деления общей суммы на количество разделов.

Результаты коллективной оценки оформляются по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике.

13. Анкетирование проводится одномоментно среди государственных служащих государственного органа, проработавших в данном государственном органе более 6 месяцев. Служба управления персоналом государственного органа готовит необходимое количество анкет (в соответствии с численностью государственных служащих), лист регистрации государственных служащих, присутствующих при анкетировании, обеспечивает явку сотрудников, оказывает помощь при проведении регистрации.

На каждой странице анкеты проставляется печать государственного органа.

Дата и время проведения анкетирования определяются согласно графику, утвержденному уполномоченным органом.

Сотрудники уполномоченного органа разъясняют процедуру анкетирования. Анкеты заполняются анонимно, без указания данных государственного служащего. Заполненные анкеты запечатываются в конверт в присутствии сотрудников службы управления персоналом государственного органа. Сотрудниками службы управления персоналом государственного органа проставляются на конверте печать государственного органа, дата и время проведения анкетирования, количество заполненных анкет, конверт(ы) передается представителям уполномоченного органа.

14. Уполномоченным органом с участием представителя(ей) государственного органа проводится подведение итогов анкетирования. После вскрытия конверта составляется акт, в котором указываются дата вскрытия конверта, количество анкет, находящихся в конверте(ах), и средняя оценка за анонимный опрос. Представитель государственного органа в присутствии сотрудников уполномоченного органа производит подсчет результатов анкетирования, которые вносятся в акт.

Обработанные анкеты хранятся в уполномоченном органе в течение двух лет.

3.4. Производственная оценка

15. Руководитель государственного органа дает статс-секретарю оценку его служебной деятельности по следующим показателям:

- полнота и качество работы, выполняемой статс-секретарем;

- знание соответствующего законодательства, регламентирующего служебную деятельность статс-секретаря;

- эффективность управления персоналом;

- работа по развитию персонала;

- способность самостоятельно и оперативно принимать обоснованные решения;

- организаторские способности;

- ответственность и исполнительность;

- дисциплинированность;

- взаимодействие с заместителями руководителя государственного органа и руководителями структурных подразделений государственного органа;

- лидерские качества.

По каждому показателю выставляется оценка:

- 5 баллов: отлично (работа ведется без замечаний);

- 4 балла: хорошо (работа ведется, но имеются незначительные замечания);

- 3 балла: удовлетворительно (работа ведется, но имеются значительные замечания);

- 2 балла: неудовлетворительно (работа не ведется).

Все выставленные оценки суммируются. Максимальная оценка - 50 баллов.

Полученная сумма оценок делится на количество показателей и выводится средняя оценка.

Результаты производственной оценки оформляются по форме согласно приложению 4 к настоящей Методике.

4. Методика подсчета комплексной оценки

16. Комплексная оценка деятельности статс-секретаря определяется следующим образом:

Каждый компонент оценки имеет свою процентную долю в общей сумме баллов:

- профессиональная оценка – 50 %;

- общественная оценка – 10 %;

- коллективная – 20 %;

- производственная оценка – 20 %.

100 % = 50 % + 10 % + 20 % + 20 %

17. Подсчет баллов проводится следующим образом:

- профессиональная оценка составляет 5/10 частей в общей системе оценки, соответственно к оценке по результатам мониторинга будет применен коэффициент 1:5;

- общественная оценка составляет 1/10 часть в общей системе оценки, соответственно она будет оценена без применения коэффициента;

- коллективная оценка составляет 2/10 части в общей системе оценки, соответственно к оценке по результатам анонимного анкетирования будет применен коэффициент 1:2;

- производственная оценка составляет 2/10 части в общей системе оценки, соответственно к оценке по результатам анонимного анкетирования будет применен коэффициент 1:2.

10 = (1х5) + 1 + (1х2) + (1х2)

18. Размер максимальной комплексной оценки деятельности статс-секретаря государственного органа, в котором образован Общественный совет, составляет 50 баллов:

- профессиональная оценка – 25 баллов;

- общественная оценка – 5 баллов;

- коллективная оценка – 10 баллов;

- производственная оценка – 10 баллов.

19. Размер максимальной комплексной оценки деятельности статс-секретаря государственного органа, в котором не образован Общественный совет, составляет 45 баллов (без учета оценки Общественного совета):

- профессиональная оценка – 25 баллов;

- коллективная оценка – 10 баллов;

- производственная оценка – 10 баллов.

20. Расчет максимальной комплексной оценки деятельности статс-секретаря в государственном органе, в котором образуется Общественный совет, производится по формуле:

, где

– комплексная оценка;

– профессиональная оценка;

– общественная оценка;

– коллективная оценка;

– производственная оценка.

пример расчета:

Статс-секретарь получил следующие оценки:

- профессиональная оценка – 4,7 балла;

- общественная оценка – 4,8 балла;

- коллективная оценка – 4,3 балла;

- производственная оценка – 3,9 балла.

Исходя из этих значений, комплексная оценка составит следующее значение: = [(4,7х5) + 4,8 +(4,3х2) + (3,9х2)] : 0,5 = (23,5+4,8+8,6+7,8) : 0,5 = 44,7 : 0,5= 89,4 %.

Рисунок 1. Графическая иллюстрация примера оценки по 4 компонентам

21. Расчет комплексной оценки деятельности статс-секретаря в государственном органе, в котором не образован Общественный совет, производится по формуле:

, где

– комплексная оценка;

– профессиональная оценка;

– коллективная оценка;

– производственная оценка.

Комплексная оценка в баллах, полученная статс-секретарем, преобразовывается в проценты и выявляется результат в процентном соотношении.

пример расчета:

Статс-секретарь получил следующие оценки:

- профессиональная оценка – 4,3 балла;

- коллективная оценка – 4,6 балла;

- производственная оценка – 4,2 балла.

Исходя из этих значений, комплексная оценка составит следующее значение: = [(4,3х5) +(3,6х2) + (4,2х2)] : 0,45 = (21,5+7,2+8,4) : 0,45 = 37,1 : 0,45= 82,4 %.

Рисунок 2. Графическая иллюстрация примера оценки по трём компонентам

5. Квалификация полученной оценки

22. Максимальное значение оценки составляет 100 %, что дает возможность для сравнения и составления рейтинга деятельности статс-секретарей государственных органов.

В соответствии с набранными процентами вводится следующая квалификация оценок:

Процентное значение общей оценки

Квалификация оценки

91 - 100 %

Отлично

76 - 90 %

Хорошо

61 – 75 %

Удовлетворительно

Менее 60%

Неудовлетворительно

На основании выявленных процентов проводится ранжирование результатов оценки деятельности статс-секретарей и определяется место в рейтинге.

Итоги оценки деятельности статс-секретаря государственного органа

23. Результаты оценки деятельности статс-секретарей государственных органов вносятся на рассмотрение Совета по форме согласно приложению 5 к настоящей Методике.

24. Совет определяет оценку деятельности статс-секретаря, на основе которой вносит следующие рекомендации:

1) по определению шага (коэффициента) в сетке оплаты труда;

2) по соответствию или несоответствию занимаемой должности;

3) о продвижении или понижении в должности;

4) о поощрениях;

5) о повышении квалификации;

6) о ротации статс-секретаря;

7) по присвоению классного чина;

8) по включению в Национальный резерв кадров.

25. При получении оценки «Отлично» Совет:

- определяет переход на два следующих шага (коэффициента) в сетке оплаты труда;

- рекомендует для присвоения классного чина (специального звания) в порядке, предусмотренном законодательством;

- вносит предложение руководителю государственного органа для последующего представления в Национальный резерв кадров;

- вносит предложение о представлении к поощрению;

- рекомендует для повышения квалификации за рубежом;

- вносит предложение о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

26. При получении оценки «Хорошо» Совет:

- определяет следующий шаг (коэффициент) в сетке оплаты труда;

- рекомендует для присвоения классного чина (специального звания в порядке, предусмотренном законодательством);

- рекомендует для повышения квалификации;

- вносит предложение о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

27. При получении оценки «Удовлетворительно» Совет вносит предложение о повышении квалификации статс-секретаря в рамках Государственного заказа на обучение и/или ведомственного обучения.

28. При получении оценки «Неудовлетворительно» Совет вносит предложения:

- о рассмотрении соответствия или несоответствия занимаемой должности;

- о применении мер дисциплинарного взыскания вплоть до освобождения о занимаемой должности;

- о понижении классного чина (специального звания в порядке, предусмотренном законодательством).

29. Результаты оценки и рейтинга деятельности статс-секретарей государственных органов публикуются в средствах массовой информации и на сайте уполномоченного органа по решению Совета.

Приложение 1

к Методике оценки деятельности

статс-секретаря государственного органа

Форма

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА

Ф.И.О. статс-секретаря_______________________________________________________

Наименование государственного органа_______________________________________

____________________________________________________________________________

Показатели

Оценка (баллы)

Комментарии

1.

Реализация норм законодательства в сфере государственной службы

2.

Обеспечение организации деятельности государственного органа по достижению его целей и задач (корреляция общего и индивидуальных планов, адекватные задачам организационная структура и комплекс функций, анализ результатов исполнения задач)

3.

Логистика рабочих процессов

4.

Состояние работы по стратегическому, текущему планированию деятельности государственного органа, структурных подразделений и служащих

5.

Разработка и реализация программного бюджета

6.

Внедрение современных технологий управления

7.

Организация деятельности службы управления персоналом

8.

Кадровый менеджмент, карьерное планирование, мотивация

9.

Обучение служащих

10.

Контроль за исполнительской и трудовой дисциплиной

11.

Оценка деятельности служащих

12.

Взаимодействие с уполномоченным органом и его структурными территориальными подразделениями (в том числе ответы на запросы, участие в совещаниях, выполнение рекомендаций и т.д.)

13.

Разработка и реализация антикоррупционных мер

14.

Своевременное предоставление отчетности в уполномоченный орган

Итого

______________________ _________________ ______________________

должность подпись Ф.И.О.

______________________ _________________ ______________________

должность подпись Ф.И.О.

______________________ _________________ ______________________

должность подпись Ф.И.О.

Дата_________________________

Приложение 2

к Методике оценки деятельности

статс-секретаря государственного органа

Форма

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА

Ф.И.О. статс-секретаря______________________________________________________

Наименование государственного органа______________________________________

___________________________________________________________________________

Показатели

Оценка (баллы)

Комментарии

1.

Качество и доступность государственных услуг, оказываемых данным государственным органом

2.

Прозрачность использования бюджетных средств

3.

Информирование общественности о деятельности государственного органа

4.

Сотрудничество с представителями гражданского общества

Итого

Ф.И.О. председателя Общественного совета___________________________________

Подпись _____________________

Дата_________________________

Приложение 3

к Методике оценки деятельности

статс-секретаря государственного органа

Форма

КОЛЛЕКТИВНАЯ ОЦЕНКА

Ф.И.О. статс-секретаря______________________________________________________

Наименование государственного органа: _____________________________________

  1. Компетентность и профессионализм

Отлично

Хорошо

Удовлет-вори-тельно

Неудов-летвори-тельно

При-меча-ние

Четко разъясняет сотрудникам задачи управления, связанные с общими задачами госоргана

Является бесспорным авторитетом в сфере вопросов государственной службы

Целенаправленно осуществляет планирование деятельности структурных подразделений госоргана

Обеспечивает достижение результатов сотрудников в соответствии с поставленными целями

Полностью выполняет функции статс-секретаря

  1. Принятие и делегирование решений

Отлично

Хорошо

Удовлет-вори-тельно

Неудов-летвори-тельно

Приме-чание

Способен обеспечить выполнение принятых решений

Проявляет гибкость и при необходимости может изменить приоритеты

Способен быстро принимать решения

Подключает сотрудников к принятию важных решений

Рационально использует ресурсы управления (персонал)

  1. Развитие и инновации

Отлично

Хорошо

Удовлет-вори-тельно

Неудов-летвори-тельно

Приме-чание

Восприимчив к новым идеям, инновационному мышлению и т.д.

Способен и готов использовать предложения, знания и опыт персонала

Умеет находить совместно с сотрудниками нетрадиционные пути решения задач

Использует информационные технологии, в том числе в своей работе

Способен внедрять инновационные методы управления

  1. Развитие персонала

Отлично

Хорошо

Удовлет-вори-тельно

Неудов-летвори-тельно

Приме-чание

Способен предвидеть будущие потребности в профессиональной подготовке персонала и берет на себя ответственность по обучению и повышению квалификации сотрудников

Поощряет сотрудников к повышению профессионального уровня

Рационально использует потенциал сотрудников

Справедливо оценивает потенциал сотрудников с тем, чтобы они как можно лучше выполняли свою работу

  1. Этические аспекты деятельности

Отлично

Хорошо

Удовлет-вори-тельно

Неудов-летвори-тельно

Приме-чание

Придает большое значение благоприятной среде в коллективе и предпринимает практические действия для ее создания

Формирует чувство коллективной ответственности за разрешение конфликтов

Быстро замечает проблемы во взаимодействии и способен конструктивно их решать

Уважительно относится к сотрудникам и их работе

Способствует созданию и поддержанию хорошего имиджа государственного органа

Способствует соблюдению кодекса этики и работе комиссии по этике

Приложение 1

к Методике оценки деятельности

статс-секретаря государственного органа

Форма

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ОЦЕНКА

Ф.И.О. статс-секретаря______________________________________________________

Наименование государственного органа______________________________________

___________________________________________________________________________

Показатели

Оценка (баллы)

Комментарии

1.

Полнота и качество работы, выполняемой статс-секретарем

2.

Знание соответствующего законодательства, регламентирующего служебную деятельность статс-секретаря

3.

Эффективность управления персоналом

4.

Работа по развитию персонала

5.

Способность самостоятельно и оперативно принимать обоснованные решения

6.

Организаторские способности

7.

Ответственность и исполнительность

8.

Дисциплинированность

9.

Взаимодействие с заместителями руководителя государственного органа и руководителями структурных подразделений государственного органа

10.

Лидерские качества

Итого

Ф.И.О. руководителя государственного органа_______________________________

Подпись _________________________________________________________________

Дата_____________________________________________________________________

Приложение 5

к Методике оценки деятельности

статс-секретаря государственного органа

Форма

КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА

Ф.И.О. статс-секретаря______________________________________________________

Наименование государственного органа: _____________________________________

Период оценки: за ________ год

Профессиональная оценка (в баллах)

Обществен-ная оценка (в баллах)

Коллектив-ная оценка (в баллах)

Производственная оценка

(в баллах)

Первичная комплексная оценка (в процентах)

Окончательная комплексная оценка (в процентах)

Первич-ная

Коррек-тировоч-ный балл (не более 0,5)

Оконча-тельная

Первич-ная

Коррек-тировоч-ный балл (не более 0,5)

Оконча-тельная

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Председатель Совета:

Должность________________ Ф.И.О.

Члены Совета:

Должность________________ Ф.И.О.

Должность________________ Ф.И.О.

Должность________________ Ф.И.О.

Приложение 2

к Положению о порядке проведения оценки

деятельности государственных гражданских служащих ит муниципальных служащих Кыргызской Республики

ТИПОВАЯ ФОРМА

отчета о результатах годовой оценки служащих

за 20_____год

Ф.И.О. служащего

Должность

Квартальные баллы

Средний годовой балл

Корректирующие баллы*

Итоговое коли-чество баллов

Решение комиссии по оценке

Апелля-

ция

Приказ

I

II

III

IV

ИД

ТД

СЭ

Оценка

Решение

Центральный аппарат

Подведомственные подразделения

Территориальные подразделения

* корректирующие баллы: ИД – исполнительская дисциплина, ТД – трудовая дисциплина, СЭ – соблюдение этики служащих

«Образцово»

«Отлично»

«Хорошо»

«Удовлет-ворительно»

«Неудовлетвори-тельно»

Итого

Предложение о назначении на следующую вышестоящую должность

Внеочередной классный чин

Два шага (коэффициента) в сетке оплаты труда

Шаг (коэффициент) в сетке оплаты труда

Внутренний резерв

Повышение квалификации за рубежом

Первый, очередной классный чин

Представление к награждению

Рекомендация в Национальный резерв

Ведомственное обучение

Обучение в рамках Госзаказа на обучение

Ротация

Предложение о снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания

Понижение в должности

Понижение классного чина

Освобождение от занимаемой должности

Итого (количество служащих в процентах):

Приложение 3

к Положению о порядке проведения

оценки деятельности государственных

гражданских служащих и

муниципальных служащих

Кыргызской Республики

Инструкция

по составлению плана работы служащего и оценке его деятельности

Настоящая Инструкция определяет процесс составления квартального плана работы служащего в соответствии с целями и планами органа.

1. Понятие оценки

1. Оценка деятельности – это система управления отдельными служащими, структурными подразделениями и органом в целом, призванная обеспечить достижение результативности деятельности органа.

Оценка деятельности это не только выставление баллов и определение вида поощрения или наказания, а систематический процесс:

- планирования работы;

- постоянного мониторинга деятельности;

- улучшения деятельности;

- периодического выставления баллов;

- вознаграждения хорошо проделанной работы.

2. Цели и задачи органа

2. Цель является конкретным конечным состоянием работы органа и характеризует результат. Каждый орган должен стремиться к поставленной цели и направлять свою деятельность на ее достижение.

Достижение поставленной цели требует определенных мер и действий, то есть необходимо выполнить ряд действий. Ряд действий – это планирование. Цель является исходной точкой планирования.

3. Все процессы, организационная структура, система трудовой и исполнительской дисциплины органа должны соответствовать поставленным целям. Достижение максимальной эффективности деятельности органа требует адекватное целям планирование действий. Правильно поставленная цель способствует концентрации усилий, что повышает эффективность работы органа.

4. Качество цели можно оценить по следующим характеристикам:

- конкретность и измеримость цели. Как определить, что цель достигнута, если нельзя измерить цель. Отсутствие возможности измерить цель порождает противоречие при оценке достижения цели между служащим и его непосредственным руководителем. Каждый человек может трактовать и измерять результат по-своему. Цель необходимо ставить в четких измеримых формах, что создаст базу для принятия управленческих решений и оценки деятельности служащего;

- ограниченность цели во времени. Необходимо задать период для достижения цели, в противном случае не ясно, когда ждать результат;

- достижимость цели. Служащие должны понимать, каким образом они могут достигнуть поставленной цели. Непосредственный руководитель обязан обеспечить служащих необходимыми инструментами для достижения цели. Установление недостижимых целей демотивирует служащих.

5. Множество целей и задач органа требует системного подхода. Необходимо описать упорядоченную иерархию, для чего осуществляется каскадирование цели на подцели, задачи, меры и действия.

Каждую цель нужно разложить на задачи, а потом прописать соответствующие меры и действия для выполнения поставленной задачи.

Невозможно планировать достижение результата без цели. Правильное выставление целей является важнейшим процессом в органе. Если цели будут выставлены некорректно, то и результаты будут соответствующими.


3. Процесс оценки

6. Составление и утверждение квартального плана работы служащего являются первым шагом в процессе оценки деятельности. Процесс оценки основывается на плане работы органа с учетом предложений структурных подразделений органа.

7. Вначале задаются временные рамки квартального плана. Заполняются соответствующие идентификационные графы. Обязательно прописываются должностные обязанности служащего в соответствующем поле. При постановке задач необходимо, чтобы они были в рамках должностных обязанностей служащего.

8. Содержание квартального плана работы служащего определяется в соответствии с планами государственного органа и органа местного самоуправления, с учетом организационной специфики и с планами их подведомственных, территориальных и структурных подразделений, разработанных исходя из целей, задач данного органа на основе содержания национальных, государственных, отраслевых концепций, стратегий и программ развития, законодательства, а также решений и поручений вышестоящих органов и должностных лиц.

9. Второй шаг - выполнение поставленных задач и контроль их исполнения.

Контроль обеспечивает обратную связь между ожиданиями, определенными планом органа, и реальными показателями деятельности органа.

Эффективный контроль позволяет предпринять упреждающие корректирующие действия, для чего необходимо постоянно отслеживать ход выполнения поставленных задач. При возможности необходимо использовать автоматизированную систему оценки деятельности служащих, которая поможет осуществлять повседневный контроль.

10. Третий шаг - подготовка отчета о выполнении квартального плана работы служащего.

Служащий заполняет идентификационные графы, прописывает задачи, при необходимости меры и действия, и результат их выполнения. В отчете обязательно прописывается выполнение иных поручений, не обозначенных в квартальном плане служащего. Затем служащий подписывает его и сдает непосредственному руководителю.


11. Непосредственный руководитель совместно со служащим определяет объем каждой задачи в процентном соотношении. Сумма всех задач, мер, действий и иных поручений не должна превышать 100 %. Объем задачи определяется исходя из собственных соображений непосредственного руководителя и служащего на основании затраченного времени, важности, срочности и т.д.

12. Далее непосредственный руководитель оценивает результат выполнения задач по четырем компонентам:

- степень завершенности – на какой стадии находится выполнение задачи, полностью исполнена (конечный продукт соответствует запланированному результату);

- качество – насколько качественно выполнена задача, имеются ли погрешности, есть ли расхождение с нормами и процедурами подготовки документов и т.д.;

- сложность – насколько сложна поставленная задача (разработка стратегии, проекта закона, подготовка программного бюджета, издание 1-100 приказов, количество ответов на телефонные звонки и т.д.);

- своевременность – насколько соблюдены сроки выполнения задачи, выполнена ли задача в намеченный срок, или с опозданием в 1 день, 5 дней, 1 месяц … и т.д.

13. По итогам каждого квартала сумма баллов четырех компонентов по каждой задаче умножается на объем соответствующей задачи. В конце определяется общее количество баллов по всем задачам.

Например:

задача 1 - объем 14 % х (степень завершенности (10), качество (12), сложность (10), своевременность (4) = 14 % х 36 = 5,04

задача 2 - объем 30 % х (степень завершенности (10), качество (15), сложность (15), своевременность (10) = 30 % х 50 = 15

задача 3 – объем 16 % x(степень завершенности (7), качество (12), сложность (15), своевременность (9)= 16 % х 43 = 6,88

задача 4 – объем 40 % х (степень завершенности (10), качество (5), сложность (14), своевременность (9) = 40 % х 38 = 15,2

Общее количество баллов – 42,12.

14. Годовая оценка выставляется на основании полученного среднего балла по итогам двух-четырех кварталов (результаты оценки применяются в отношении служащих, проработавших более 6 месяцев).

Расчет среднего балла производит служба персонала путем деления суммы баллов квартальной оценки на количество оцениваемых кварталов, с последующей передачей данной информации в комиссию по оценке органа.

15. Комиссия по оценке запрашивает информацию у сотрудника по контролю исполнения, службы управления персоналом и Комиссии по этике документально подтвержденные факты несоблюдения:

- исполнительской дисциплины – невыполнение приказов, решений и указаний, принятых на вышестоящем уровне, наличие дисциплинарных взысканий и т.д.;

- трудовой дисциплины;

- норм этики – нарушение субординации, наличие жалоб, служебные расследования и т.д.

16. Результаты годовой оценки служащих утверждаются решением комиссии по оценке с приложением формы, аналогичной форме, указанной в приложении 2 к Положению о порядке проведения оценки деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики.

Приложение 4

к Положению о порядке проведения оценки

деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики

Форма

Квартальный план работы служащего

на период с «____»_________ по «_____» ___________ 201___ года

Ф.И.О служащего

Структурное подразделение

Занимаемая должность

Классный чин и дата присвоения

Категория должности

Дата назначения на данную должность

Основные должностные обязанности служащего

План работы

Задачи

Меры/действия

Планируемый результат

Срок исполнения

1

1.1.

1.2.

2

2.1.

2.2.

3

3.1.

3.2.

4

4.1.

4.2.

4.3.

4.4.

Ф.И.О. статс-секретаря (руководителя аппарата/ответственного секретаря), заместителя руководителя органа

Подпись

Дата

Ф.И.О. непосредственного руководителя

Подпись

Дата

Ф.И.О. служащего

Подпись

Дата

Приложение 5

к Положению о порядке проведения оценки

деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики

Форма

Отчет по выполнению квартального плана работы служащего

на период с «____»_________ по «_____» ___________ 201___ года

Ф.И.О служащего

Структурное подразделение

Занимаемая должность

Ф.И.О. статс-секретаря (руководителя аппарата/ответственного секретаря), заместителя руководителя органа

Подпись

Дата

Классный чин

и дата присвоения

Категория должности

Дата назначения на данную должность

Ф.И.О.

непосредственного руководителя

Подпись

Дата

Задачи

Меры/действия

Результат

Объем работы (100%)

Компоненты оценки результата (до 50 баллов)

Итого

(4×9)

Степень завершенности

(от 0 до 10)

Качество

(от 0 до 15)

Сложность

(от 0 до 15)

Своевре-

менность

(от 0 до 10)

Кол-во баллов

(5+6+7+8)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Иные поручения

Общее количество баллов:

Ф.И.О. служащего

Подпись

подготовил

Дата

Подпись

ознакомлен

Дата

Приложение 6

к Положению о порядке проведения оценки

деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики

Форма

Отчет по выполнению плана работы структурного подразделения

на период с «____»_________ по «_____» ___________ 20___ года

Ф.И.О руководителя

структурного подразделения

Структурное подразделение

Классный чин

и дата присвоения

Категория должности

Дата назначения на данную должность

Цели/Задачи

Результат

Объем работы (100%)

Компоненты оценки результата (50 баллов)

Итого

(4×9)

Степень завершенности

(от 0 до 10)

Качество

(от 0 до 15)

Сложность

(от 0 до 15)

Своевре-

менность

(от 0 до 10)

Кол-во баллов

(5+6+7+8)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Иные поручения

Общее количество баллов:

Ф.И.О. руководителя

структурного подразделения

Подпись

подготовил

Дата

Подпись

ознакомлен

Дата

Ф.И.О. статс-секретаря (руководителя аппарата/ответственного секретаря), заместителя руководителя органа

Подпись

Дата

© АГЕНТСТВО НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КР

Почтовый индекс: 720010
Адрес: г. Бишкек, проспект Манаса 22а
E-Mail: dtve@elcat.kg, gapto@mail.ru, info@kesip.kg, international@kesip.kg