Закон КР "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих политические, специальные государственные и муниципальные политические должности"

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 7 августа 2004 года № 108

О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих политические, специальные государственные и муниципальные политические должности

(В редакции Законов КР от 28 декабря 2006 года № 223, 10 августа 2012 года № 164, 19 февраля 2013 года № 22,
8 мая 2013 года № 68, 20 июля 2015 года № 177)

Настоящий Закон направлен на создание системы, открытости и прозрачности доходов высших и иных должностных лиц органов государственной власти Кыргызской Республики, их подотчетности и ответственности перед народом Кыргызстана и регулирует правоотношения, связанные с декларированием их доходов.

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, замещающих следующие должности:

Президент Кыргызской Республики, руководитель, заместители руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики, секретарь Совета обороны Кыргызской Республики, руководители структурных подразделений Аппарата Президента Кыргызской Республики, руководители государственных органов, назначаемые Президентом Кыргызской Республики;

Премьер-министр Кыргызской Республики;

Торага, заместители Торага и депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

Председатель Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики, его заместитель и судьи Конституционной палаты Верховного суда Кыргызской Республики;

Председатель Верховного суда Кыргызской Республики, его заместители и судьи Верховного суда Кыргызской Республики, а также все судьи местных судов;

первый вице-премьер-министр и вице-премьер-министры Кыргызской Республики;

министры и председатели государственных комитетов Кыргызской Республики, руководители административных ведомств;

председатель Социального фонда Кыргызской Республики;

Генеральный прокурор Кыргызской Республики и его заместители, а также прокуроры областей, городов Бишкек, Ош, прокуроры специализированных прокуратур и районные прокуроры;

председатель Счетной палаты Кыргызской Республики;

председатель Национального банка Кыргызской Республики и его заместители;

председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;

руководители центральных и местных уполномоченных органов в сфере таможенного дела и уполномоченных налоговых органов;

руководители центральных и местных органов финансовой полиции;

полномочные представители Правительства в областях;

руководители местных государственных администраций и мэры городов Бишкек и Ош;

председатель кенеша города республиканского значения, председатель кенеша города областного значения;

мэр города областного значения, мэр города районного значения.

2. Настоящий Закон также распространяется на других лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, указанные в реестрах государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 19 февраля 2013 года № 22, 20 июля 2015 года № 177)

Статья 2. Обязанность декларирования

1. Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (далее - декларанты), обязаны представлять в порядке, установленном настоящим Законом, декларацию, содержащую сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах (далее - декларация), принадлежащих им и их близким родственникам.

Близкими родственниками декларанта по смыслу настоящего Закона считаются:

а) супруг (супруга), несовершеннолетние дети;

б) лица, находящиеся на его иждивении либо на полном попечении, либо имеющие право на содержание со стороны декларанта в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

в) совершеннолетние дети, родители, братья и сестры, в отношении которых декларанты несут финансовые затраты в части покрытия расходов на проживание, образование, здравоохранение и другие необходимые расходы.

2. Исполнение обязанности о представлении декларации не освобождает от обязанности представлять декларации, предусмотренные налоговым законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 20 июля 2015 года № 177)

Статья 3. Сведения об имуществе и обязательствах, подлежащих указанию в декларации

1. В декларации должны быть указаны сведения об имуществе, находящемся в собственности декларантов и их близких родственников:

1) недвижимое имущество;

2) движимое имущество - транспортные средства, денежные средства (в национальной и иностранной валюте), ценные бумаги, доля, принадлежащего им капитала в предприятиях, ювелирные изделия из драгоценных и полудрагоценных металлов, самоцветов и камней, домашний скот и другая живность, кроме малоценной, финансовые и иные имущественные требования по отношению к гражданам и юридическим лицам, а также имущество, имеющее культурную ценность, и предметы старины, признанные таковыми в установленном законодательством порядке.

2. Если у декларанта имеются финансовые обязательства перед гражданами и юридическими лицами, в декларации также должны быть указаны сведения об этом, включая размер суммы обязательства.

Статья 4. Сведения о доходах и расходах, источниках их получения и расходования

1. В декларации, помимо сведений, перечисленных в статье 3 настоящего Закона, также должны быть указаны сведения обо всех доходах и расходах, полученных за отчетный период декларантом и его близкими родственниками, об источниках происхождения указанных средств, в том числе за рубежом. Доходами лица, представляющего декларацию, будут считаться имущество и суммы, полученные в национальной и иностранной валюте, такие как:

а) вознаграждение за труд и иные аналогичные выплаты;

б) вознаграждение, полученное в результате использования объектов интеллектуальной собственности;

в) проценты или другие компенсации, начисленные за вклады или предоставление займов;

г) доходы, полученные от предпринимательской деятельности, включая дивиденды; доходы от биржевых сделок, другие доходы, полученные от гражданско-правовых сделок;

д) призы, полученные на соревнованиях, конкурсах, а также выигрыши в лотереях, азартных играх; денежные средства и/или другое имущество, полученные в качестве дара, материальной помощи или наследства, если они превышают сто расчетных показателей, установленных законом;

е) суммы, полученные по договорам страхования;

ж) все виды пособий, стипендий, пенсий и единовременных платежей;

з) доходы из любых других источников, не указанных выше, если они превышают сто расчетных показателей, установленных законом.

1-1. Расходами декларантов и их близких родственников считаются сделка по приобретению ими права собственности или иного права на имущество, указанное в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, если его стоимость превышает 3000-кратный размер расчетного показателя, установленного законодательством Кыргызской Республики, а также источники получения средств, за счет которых совершена указанная сделка.

2. Если в пользу и с ведома декларанта и его близких родственников осуществлены страховые платежи гражданами и юридическими лицами, в декларации также должны быть указаны сведения об этом, включая размер суммы платежей.

(В редакции Законов КР от 28 декабря 2006 года № 223, 20 июля 2015 года № 177)

Статья 5. Порядок, условия и сроки представления деклараций

1. Декларация представляется:

в случае избрания или назначения на должность, предусмотренную в статье 1 настоящего Закона, в течение тридцати дней со дня замещения данной должности на момент избрания или назначения;

в период нахождения на должности, включая случаи перехода с одной должности на другую должность, предусмотренные в статье 1 настоящего Закона, - ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Отчетным годом признается период с 1 января по 31 декабря;

в случае освобождения от должности, предусмотренной в статье 1 настоящего Закона, в течение тридцати дней со дня освобождения от должности - за период текущего года. Текущим годом признается период с 1 января по день представления декларации.

2. При освобождении от должности лицо, замещавшее должность, указанную в статье 1 настоящего Закона, обязано представлять годовые декларации в течение последующего одного года. Данная норма не применяется, в случае если лицо, освобожденное от должности, будет назначено (избрано) на иную должность, предусмотренную статьей 1 настоящего Закона.

3. Декларация представляется в уполномоченный государственный орган по делам государственной службы.

Порядок проверки достоверности и полноты сведений, указанных в декларации, а также форма декларации, порядок ее заполнения, представления, учета и хранения определяются Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 19 февраля 2013 года № 22, 8 мая 2013 года № 68, 20 июля 2015 года № 177)

См.:

постановление Правительства КР от 25 декабря 2012 года № 855 "О вопросах декларирования, публикации и анализа сведений о доходах, имуществе и обязательствах государственного служащего, а также его близких родственников"

Статья 6. Полномочия уполномоченного государственного органа по делам государственной службы

1. Уполномоченный государственный орган по делам государственной службы:

а) ведет реестр декларантов и учет полученных деклараций, обеспечивает их сохранность и тайну сведений, не подлежащих разглашению;

б) размещает бланк декларации, классификатор доходов, расходов, имущества и обязательств, а также инструкцию по заполнению и представлению декларации на ведомственном сайте;

в) уведомляет декларантов о необходимости своевременного представления деклараций, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности представляемых деклараций и указываемых в них сведений;

г) изучает сведения, указанные в декларации; при необходимости направляет запрос в государственные органы держателям информации о доходах, имуществе и обязательствах государственного служащего, а также его близких родственников для проведения анализа на предмет достоверности и полноты сведений, указанных в декларации; изучает поступившую от государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций и граждан информацию, относящуюся к доходам, имуществу и обязательствам лиц, подпадающих под действие настоящего Закона; в случае необходимости до 1 мая года, следующего за отчетным годом, уточняет совместно с декларантами сведения, указанные в декларации;

д) предоставляет возможность декларантам внести поправки в декларацию, представленную ими до 1 мая, после представления декларации;

е) представляет ежегодно до 1 сентября отчет об итогах декларационной кампании Президенту Кыргызской Республики и информацию об этом с соответствующими рекомендациями Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики;

ж) публикует сводные сведения о доходах, расходах и имуществе лиц, замещающих политические, специальные и административные должности, а также их близких родственников, за исключением лиц, замещающих административные государственные должности, деятельность которых связана с обеспечением национальной безопасности;

з) выполняет иные полномочия, установленные законодательством Кыргызской Республики.

2. Перечень государственных должностей, деятельность которых связана с обеспечением национальной безопасности, определяется Правительством Кыргызской Республики.

3. В случае установления после 1 мая неполных и/или недостоверных сведений в декларации уполномоченный государственный орган по делам государственной службы в месячный срок направляет соответствующую информацию Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики, Правительству Кыргызской Республики, Верховному суду Кыргызской Республики, Конституционной палате Верховного суда Кыргызской Республики и отражает информацию об этом в ежегодном отчете.

(В редакции Закона КР от 20 июля 2015 года № 177)

Статья 7. Предоставление и публикация сведений, содержащихся в декларации

1. Уполномоченный государственный орган по делам государственной службы публикует в официальном бюллетене сводные сведения о доходах, расходах и имуществе лиц, предусмотренных статьей 1 настоящего Закона, размещает указанную информацию на ведомственном сайте.

2. Не подлежат разглашению и опубликованию сведения, указанные в декларации:

а) о местожительстве, номере телефона и другие сведения, касающиеся средств осуществления личных контактов с декларантом и его близкими родственниками;

б) о местонахождении имущества, указанного в декларации.

3. Уполномоченный государственный орган по делам государственной службы обеспечивает конфиденциальность информации, предусмотренной в пункте 2 настоящей статьи. Разглашение конфиденциальной информации влечет ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

4. Сведения, указанные в декларации, могут предоставляться органам прокуратуры в установленном порядке.

(В редакции Законов КР от 10 августа 2012 года № 164, 20 июля 2015 года № 177)

Статья 8. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона

В случае непредставления декларации в установленные сроки или неправомерных действий по разглашению конфиденциальной информации, виновные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

В случае представления декларации с нарушением сроков ее подачи, наличия в представленной декларации неполных и недостоверных сведений уполномоченный государственный орган по делам государственной службы публикует в средствах массовой информации об этих лицах и направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 10 августа 2012 года № 164)

Статья 9. Вступление Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

2. После вступления в силу настоящего Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, обязаны представить декларацию за 2004 год, предусмотренную настоящим Законом, в уполномоченный государственный орган по делам государственной службы до 1 мая 2005 года.

3. Правительству Кыргызской Республики совместно с уполномоченным государственным органом по делам государственной службы:

- в целях реализации настоящего Закона разработать и внести на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проекты законов Кыргызской Республики, вытекающие из настоящего Закона;

- привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

Кыргыз Республикасынын

Президенти

А. Акаев

© АГЕНТСТВО НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КР

Почтовый индекс: 720010
Адрес: г. Бишкек, проспект Манаса 22а
E-Mail: dtve@elcat.kg, gapto@mail.ru, info@kesip.kg, international@kesip.kg